PAGE 3 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 12636 5 de setiembre de 2006 DAGJ-1427-2006 Señores Concejo Municipal MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO Estimados señores: Asunto: Solicitud de criterio sobre dos procesos de contratación que lleva a cabo esa Municipalidad. Damos respuesta a su oficio número 205-SM-06 del 29 de agosto de 2006, remitido a la Contraloría General el 31 de agosto siguiente, mediante el cual solicita el criterio de este órgano contralor con respecto a dos procesos de contratación que lleva a cabo la Municipalidad de El Guarco, con el propósito de asegurarse que se estén tramitando con el procedimiento adecuado, antes de realizar los pagos. De esa manera, concretamente, el Concejo Municipal de la Municipalidad de El Guarco, requiere que se le aclaren los siguientes aspectos en relación con ambas contrataciones: · “Al haber dos criterios legales diferentes como definir el procedimiento de pago? · Como interpretar los acuerdos aprobados por el Concejo Municipal al respecto? · Qué sucede con el contrato de la empresa MECO S.A. al variar los artículos 01-02 y la fecha de entrega tomando como base la fecha de retiro de la orden de compra y al no haberse tramitado ni aprobado el adendum a los mismos oportunamente? · (…) cómo se puede interpretar legalmente el acuerdo de ampliación si en la fecha en que se dictó el acuerdo ya la obra tenía que estar terminada de acuerdo al contrato y el Concejo Municipal indica en su acuerdo que se aprueba la ampliación siempre y cuando no roce con el contrato. · Sobre la obra adjudicada a Presbere en el informe técnico del señor ingeniero indica que se debe cancelar 15 metros lineales de tubería como extra del proyecto, no existiendo adendum para ello. ¿Cuál es el procedimiento a seguir para la cancelación de los 15 metros lineales de tubería extra del proyecto?” Criterio del despacho: La mayoría de los entes y órganos públicos cuentan con unidades de asesorí ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12962 31 de agosto, 2006 DCA-2764 Ingeniero Milton Fonseca Corrales Presidente WPP Continental de Costa Rica Carretera a San Pedro de Montes de Oca, Barrio Escalante 200 mts. norte, 50 mts. este, De la antigua Pulpería La Luz Estimado señor: Asunto: Solicita aclaración de pronunciamientos vinculados con cláusulas de revisión de precios incorporados en contratos suscritos por la empresa WPP Continental con varios municipios del país. En relación con su nota de 14 de agosto de 2006, recibida por este órgano contralor el 16 de agosto del mismo año, mediante la cual solicita le aclaremos a las Municipalidades de El Guarco, Paraíso y Cartago, los alcances de nuestros oficios emitidos en relación con las cláusulas de revisión de precios incluidas en los contratos suscritos por esos Municipios con la empresa WPP Continental, me permito comunicarle que, las aclaraciones que correspondan serán debidamente realizadas en tanto sean solicitadas expresamente por las Municipalidades mencionadas. Así las cosas, esta Contraloría General considera que su requerimiento fue debidamente atendido. Atentamente, Lic. Manuel J. Corrales Umaña Gerente Asociado MCU/lmu ci: Archivo Central Ni: 19189-2005001581-3 ( Contratos ] ...

PAGE 3 DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURIDICA Al contestar refiérase al oficio N° 09731 13 de julio de 2006 DAGJ-1158-2006 Señores Concejo Municipal MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO Estimado señor: Asunto: Solicitud de criterio sobre la dependencia del Contador Municipal directamente del Concejo Municipal. Con el ruego de que se haga del conocimiento del Concejo Municipal, damos respuesta a su oficio número Nº 10-06 del 20 de junio de 2006, remitido a esta Contraloría General el 27 de junio de ese mismo año, mediante el cual se solicita el criterio de este órgano contralor sobre la dependencia del Contador Municipal directamente del Concejo Municipal. Informa que, sobre el particular, le surgieron las siguientes inquietudes: · ¿Se puede aplicar este pronunciamiento en la Municipalidad de El Guarco? · ¿Y si fuera aplicable como se interpretaría los artículos del Código Municipal 95, 105, 109? Criterio del despacho: La mayoría de los entes y órganos públicos cuentan con unidades de asesoría legal o pueden recurrir a la que prestan otros organismos afines, por lo que valorando esto y el hecho de que se ha generalizado la costumbre de consultar indiscriminadamente a la Contraloría General de la República toda clase de asuntos, que de alguna manera están relacionados con fondos públicos, por lo que se concluyó que ésta circunstancia ha provocado efectos inconvenientes tanto al interior del órgano contralor como de la propia administración. En este orden de ideas, es menester señalar que este órgano contralor, emitió la circular Nº CO-529, publicada en La Gaceta Nº 107 del 05 de junio del 2000 denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, que indica que en el ejercicio de su función consultiva, el Departamento Legal de éste órgano contralor solo atenderá las consultas propias de su competencia, acompañadas del criterio legal sobre el asunto de que se trate. Por lo anterior, se reguló en ésta circ ...

PAGE 4 DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURIDICA Al contestar refiérase al oficio N° 04278 23 de marzo de 2006 DAGJ-0553-2006 Ingeniero Luis Guillermo Quesada Arias Ingeniero Municipal MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO Estimado señor: Asunto: Solicitud de criterio sobre la obligación de continuar en un cargo que se ejercía ad-honorem, como recargo al puesto como Ingeniero Municipal. Damos respuesta a su oficio número 52-ICC-2006, de fecha 14 de marzo de 2006, recibido en está Contraloría General el 20 de marzo de ese mismo año, mediante el cual, el Ingeniero Municipal de la Municipalidad de El Guarco, solicita criterio de este despacho con respecto al deber de continuar ocupando un cargo, que ejercía ad-honorem, como una obligación inherente al puesto de Ingeniero Municipal. Informa que, el Concejo municipal lo nombró como Director de la Unidad Técnica el 15 de julio del año 2002. Puesto que desde esa fecha ha desempeñado ad-honorem como recargo a su puesto como Ingeniero Municipal, cargo que desempeña desde mayo de 1992 a medio tiempo. Agrega que, por razones personales, en diciembre pasado presentó ante el Concejo Municipal la renuncia al puesto como Director de la Unidad Técnica, de forma irrevocable. Sin embargo, señala, que el Concejo Municipal mediante oficio No. 2037-SM-06 del 7 de marzo se le comunica que basado en un informe del auditor interno, se determinó que debe continuar en ese cargo como una obligación inherente al puesto de ingeniero municipal. Concretamente, solicita que esta Contraloría General le aclare el proceder de la posición del Auditor Interno, pues a su criterio: “la posición del señor Auditor Interno no va acorde con lo establecido en la Ley 8114 .” Criterio del despacho: En cuanto al particular, es menester señalar que este órgano contralor, emitió la circular Nº CO-529, publicada en La Gaceta Nº 107 del 05 de junio del 2000 denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la Repúblic ...